Le Sénégal prend la tête d’une instance stratégique des Nations Unies consacrée à la facilitation du commerce international et à la digitalisation des transactions. Ibrahima Nour Eddine Diagne, directeur général de GAINDE 2000, a été élu président du Centre des Nations Unies pour la facilitation du commerce et les transactions électroniques (UN/CEFACT) pour le mandat 2026-2029.
Cette élection marque une première pour le Sud global et confie à un représentant sénégalais la conduite des travaux d’une organisation dont les normes contribuent à structurer les échanges commerciaux à l’échelle internationale.
L’essentiel
- L’élection : Ibrahima Nour Eddine Diagne (GAINDE 2000) élu président de l’UN/CEFACT lors de la session plénière à Genève.
- Le mandat : 2026-2029, avec dix vice-présidents.
- La portée : une première pour un représentant du Sud global à la présidence de l’organisation.
- Les priorités annoncées : mobiliser davantage d’experts de toutes les régions et renforcer l’interopérabilité des systèmes pour réduire les coûts du commerce.
L’élection est intervenue lors de la session plénière de l’UN/CEFACT, organisée à Genève. Ibrahima Nour Eddine Diagne a été désigné à la présidence, avec dix vice-présidents représentant l’Australie, le Canada, l’Italie, le Kirghizistan, le Maroc, la Norvège, l’Espagne, la Suisse, le Royaume-Uni et les États-Unis. Cette nouvelle équipe aura pour mission de coordonner les travaux de l’organisation au cours des trois prochaines années, dans un contexte marqué par l’accélération de la transformation numérique du commerce mondial.
La portée de cette élection dépasse le cadre institutionnel. Pour la première fois, la présidence de l’UN/CEFACT revient à un représentant du Sud global. Elle consacre ainsi une évolution dans la représentation des différentes régions du monde au sein des instances internationales chargées de définir les standards et les recommandations qui encadrent les échanges commerciaux.
Un organisme au cœur de la normalisation du commerce international
Rattaché à la Commission économique des Nations Unies pour l’Europe (CEE-ONU), l’UN/CEFACT joue un rôle central dans l’élaboration de normes destinées à simplifier, harmoniser et dématérialiser les procédures commerciales. Ses travaux concernent notamment les administrations publiques, les opérateurs économiques, les autorités douanières, les acteurs du transport et les entreprises intervenant dans les chaînes logistiques internationales.
L’organisation a développé un corpus comprenant 49 recommandations de politique publique et près de 900 standards et modèles de données. Ces instruments constituent des références pour les pays qui souhaitent moderniser leurs procédures d’importation et d’exportation, réduire les formalités administratives et améliorer la circulation des informations entre les différents acteurs du commerce.
Parmi les outils développés figurent les standards liés aux guichets uniques, qui permettent de centraliser les formalités administratives du commerce extérieur, ainsi que le système UN/LOCODE, utilisé pour identifier de manière harmonisée les ports, aéroports et autres lieux intervenant dans les échanges internationaux.
L’interopérabilité des systèmes constitue l’un des principaux enjeux de cette normalisation. Elle permet aux administrations et aux entreprises d’échanger des données selon des formats communs, limitant les ruptures d’information, les traitements répétitifs et les coûts liés aux procédures transfrontalières.
GAINDE 2000, une expérience sénégalaise au service des échanges
L’élection d’Ibrahima Nour Eddine Diagne intervient dans la continuité de son parcours à la tête de GAINDE 2000, acteur sénégalais spécialisé dans la dématérialisation des procédures du commerce extérieur.
L’expérience développée au Sénégal dans la modernisation des formalités commerciales constitue un élément important de son profil. La digitalisation des procédures, la simplification des démarches administratives et la mise en relation des différents intervenants de la chaîne logistique figurent parmi les problématiques auxquelles GAINDE 2000 apporte des solutions depuis plusieurs années.
Cette expérience nationale intervient dans un contexte où de nombreux pays africains cherchent à améliorer la fluidité de leurs échanges, notamment dans le cadre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf). La mise en place de systèmes numériques interconnectés et l’harmonisation des procédures représentent des conditions essentielles à la réduction des obstacles non tarifaires et à l’amélioration de la compétitivité des entreprises africaines.
À la tête de l’UN/CEFACT, le dirigeant sénégalais devra notamment contribuer à renforcer l’adoption des standards internationaux, à mobiliser des expertises issues des différentes régions du monde et à favoriser une utilisation plus large des recommandations élaborées par l’organisation.
La digitalisation et la traçabilité au centre du mandat
Le mandat qui s’ouvre intervient dans une période de transformation profonde du commerce international. L’essor des technologies numériques, l’automatisation des procédures, la dématérialisation des documents commerciaux et le développement de nouvelles solutions de traçabilité modifient progressivement les conditions dans lesquelles s’effectuent les échanges entre les économies.
À ces évolutions s’ajoutent les exigences environnementales, qui imposent aux chaînes logistiques de gagner en transparence et en efficacité, ainsi que les enjeux de sécurisation des transactions et des données commerciales.
Dans son premier message après son élection, Ibrahima Nour Eddine Diagne a indiqué vouloir mobiliser les différentes régions du monde afin qu’elles contribuent davantage aux travaux de l’organisation par la mise à disposition d’experts. Il a également annoncé une attention particulière à l’utilisation des livrables de l’UN/CEFACT pour renforcer l’interopérabilité des systèmes et contribuer à la réduction des coûts du commerce.
La généralisation de standards communs constitue en effet un enjeu majeur pour les économies en développement, souvent confrontées à la fragmentation de leurs infrastructures numériques et à des procédures administratives encore largement dépendantes des documents physiques. L’adoption de référentiels partagés peut faciliter les échanges entre les pays, améliorer la traçabilité des marchandises et réduire les délais de traitement.
Le soutien des autorités sénégalaises dans la campagne
Dans son message de remerciement, le nouveau président de l’UN/CEFACT a salué l’implication des autorités sénégalaises dans sa candidature. Il a particulièrement remercié le président de la République, Bassirou Diomaye Faye, pour avoir soutenu cette démarche et engagé le ministère de l’Intégration africaine et des Affaires étrangères dans la mobilisation du réseau diplomatique sénégalais depuis avril 2026.
Il a également rendu hommage à l’ambassadeur, chef de la Mission permanente du Sénégal auprès des Nations Unies à Genève, ainsi qu’à ses équipes pour leur contribution à la campagne.
Ibrahima Nour Eddine Diagne a par ailleurs salué le travail de sa prédécesseure, la Canadienne Nancy Norris, et exprimé sa reconnaissance au secrétariat de l’UN/CEFACT pour son professionnalisme et la qualité de la collaboration entretenue depuis plus de quinze ans.
La nouvelle présidence devra désormais composer avec les attentes des différentes délégations et assurer la continuité des initiatives engagées par l’organisation.
Pour le Sénégal, cette élection représente une responsabilité institutionnelle qui place l’expertise nationale au sein d’un dispositif international de normalisation du commerce. Pour l’Afrique, elle ouvre une nouvelle possibilité de participation aux orientations techniques qui déterminent, en partie, les conditions d’accès des entreprises aux marchés internationaux.
Les résultats du mandat 2026-2029 seront notamment attendus sur la capacité de l’UN/CEFACT à accélérer la diffusion de ses standards, à renforcer leur appropriation par les économies en développement et à accompagner la transformation numérique des chaînes commerciales mondiales.
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